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2020年富平縣?政府工作報告
來源:縣人民政府 發布時間:2020-01-17 09:58 點擊量:2009 字體:
索引號 001-2/2020-00007828
主題分類 政務綜合類 體裁分類 其他
發布機構 縣人民政府 發文日期 2020-01-17
信息標題 2020年富平縣?政府工作報告

 

 

政府工作報告

——202018日在富平縣第十八屆

人民代表大會第四次會議上

富平縣縣長張海乾

各位代表:

現在,我代表縣人民政府,向大會作工作報告,請予審議,并請縣政協委員和列席人員提出意見。

一、2019年工作回顧

2019年,是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年,也是富平發展進程中迎難而上、砥礪奮進的一年。面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面,

全縣上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,聚力加快發展、追趕超越,圍繞補齊“四個短板”、堅守“四條底線”,全力抓項目、穩增長,調結構、興產業,促改革、惠民生,推動經濟社會保持了良好發展態勢,主要經濟指標位居全市前列,縣域綜合實力邁入全省第一方陣。預計生產總值完成180億元,增長7.5%;地方財政收入達到6.05億元,增長12%;城鄉居民人均可支配收入分別達到32502元和13081元,增長8%9%,較好完成了縣十八屆人大三次會議確定的目標任務。

一是堅持項目為王,經濟保持穩定增長。持續實施項目帶動戰略,精準策劃項目391個,總投資383.9億元,49個進入中省項目庫;策劃儲備“十四五”重大項目50個,總投資1200億元。全年開工在建項目233個,30個市級重點項目和“雙十工程”快速推進,項目建設排名全市第一,固定資產投資完成110億元,增長15%。全年爭取落實中省項目100個、財政性資金34.06億元。開展縣級領導帶隊招商活動60余次,簽約項目30個,銀石高端制造產業園等19個項目落地建設,到位資金112億元。

二是堅持壯大產業,發展質量穩步提升。新型工業化加速推進。富閻產業合作園區體制機制不斷理順,項目審批平臺上線運行,前海人壽云計算中心、中建集成房屋、金牛乳業二期主體建成,前海智能創維產業園、燃氣智造產業園等19個項目加快建設。莊里工業園區晉級省級創新轉型工業集中區,軒文裝配式建材建成投產,新型鋁單板、申泰節能門窗幕墻、領協金屬結構主體竣工,友研新材料、雨中情防水材料等4個項目快速推進,中冶陜壓轉型升級步伐加快,全縣規模以上工業總產值完成207億元,增長11%。特色農業優勢彰顯。圍繞干“柿”業、發“羊”財,編制完成奶山羊全產業鏈發展規劃,新增柿子5萬畝、奶山羊5萬只,分別達到35萬畝、65萬只,成功舉辦2019國際柿產業論壇暨富平尖柿節,富平柿餅、富平奶山羊入選全國區域公用品牌,紅星乳業獲國家農業產業化龍頭企業,主板上市申報工作積極推進。商貿旅游活力迸發。永輝云商、永輝彩食鮮總部經濟落戶運營,新增個體工商戶5206戶、私營企業1334戶,分別增長16.2%34.9%,電子商務交易額實現21.6億元,全社會消費品零售總額完成92億元,增長9.5%。塹城保護開發完成概念設計,唐豐陵文化旅游景區完成施工設計,金粟山森林公園山前基礎設施、米家窯地下交通站修復加快建設,中華郡三期鼎盛廣場建成運營。全年接待來富游客750萬人次,旅游綜合收入50億元,分別增長10.2%8.6%。

三是堅持建管并重,城鄉面貌日新月異。深入推進“四城聯創”各項工作,城區實施市政道路項目19個,車站大街改造、蓮湖大街中段改造、昌平大街中段、溫泉南路等14個項目全面竣工,溫泉河荊山大橋、富昌大橋加快建設,“五縱五橫一綠環”城市格局基本形成。新綠洲農貿市場即將投用,農貿蔬菜批發市場開工建設,光大垃圾焚燒發電廠、公共文化設施項目進展順利,城區水質提升工程、建筑垃圾填埋場竣工投用,常態化垃圾收運處置體系基本建立;城市集中供熱面積達到200萬平方米,新建城市廣場2個、公廁3座、停車場3個,新增停車位600個。城中村背街小巷基礎條件、環境衛生全面提升,國家衛生縣城、國家園林縣城高水平通過驗收。莊里試驗區3條老街改造全面完成,濱河東路等4條道路竣工通車。淡村重點鎮幸福家園社區全面建成,美原鎮、曹村鎮、宮里鎮入選全省首批歷史文化名鎮。劉集鎮大張村整組搬遷順利推進,建成美麗鄉村37個、美麗道路186公里、生態驛站3個、鎮級垃圾中轉站16個,衛生改廁2萬戶,創建省市級美麗宜居示范村10個。富耀紅色旅游公路、莊淡公路、到莊公路建成通車,美楊公路、210國道等6條道路綠化提升全面完工,縣鎮二級公路基本全覆蓋,入選國家城鄉融合發展試驗區。

四是堅持盡銳出戰,脫貧成效鞏固提升。以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,認真落實“四個不摘”要求,強化縣級領導包聯包抓責任,凝聚各級幫扶攻堅合力,深入開展“三比一提升”行動,扎實整改各級反饋問題,“八個一批”持續推進,“兩個全覆蓋”全面深化,7個移民搬遷安置點全面建成,中心幸福院、幼兒園等設施配套到位,1153戶群眾全部搬遷入??;完成舊宅基地騰退980戶,騰退率92.4%;建成社區工廠4個,穩定就業1756人。82個貧困村集體經濟收益分紅、衛生室合療門診報銷實現全覆蓋。深度貧困村趙老峪北村水電路訊基礎設施全面提升,發展丹參、蘋果、花椒1800畝,順利脫貧出列。中物院定點幫扶、蘇陜協作扶貧成效顯著。全縣脫貧207607人,貧困發生率降至0.42%,在去年脫貧摘帽的基礎上,高質量實現了“兩不愁三保障”,全面建成小康社會的基礎更加牢固。 

五是堅持標本兼治,生態保護全面加強。深入推進“藍天、碧水、凈土、青山”四大保衛戰,中省環保督察巡視反饋問題扎實整改,智慧環保監管平臺啟動建設,大力開展治污降霾六項攻堅行動,建筑工地“6100%”有效落實,依法整治“散亂污”工業企業549戶,淘汰高排放老舊機動車704輛,實施“雙替代”4.1萬戶,全年空氣優良天數達到206天,較上年增加31天。山水林田湖生態修復工程石川河富平段全面完工,溫泉河治理二期主體建成,治理水土流失20平方公里。橋山南麓3個廢棄礦山修復試點加快建設。扎實推進頻陽大地園林化,完成造林綠化6.8萬畝,綠化道路210公里,創建生態示范鎮3個、示范村24個。

六是堅持改革創新,營商環境優化提速。持續深化“放管服”,強力推進相對集中行政許可權改革,組建行政審批服務局,推動落實“對標南湖、馬上就辦”和“辦不成書面說明制”,共劃轉行政許可事項3批次95項,公布“最多跑一次”事項清單361項。深入推進工程建設項目審批制度改革,審批時限和申報資料分別壓減70%75%以上?!盎ヂ摼W+不動產登記”一網通辦新模式在全省率先推行,辦事更加高效便捷。全面落實各項減稅降費政策,累計減免稅費1.33億元,獲全市減稅降費工作樣板縣。開展農村承包土地經營權抵押貸款試點,累計發放貸款1.89億元。富閻一體化發展建設總體規劃上報省政府即將批復。持續深化與福建閩侯、江蘇丹陽等地戰略合作,兩地干部交流、文化互動、經貿合作更加廣泛深入。

七是堅持共建共享,人民生活更加美好。全年民生支出40.5億元,占總支出81%。職教中心、蓮湖初中、東華小學、和諧幼兒園開學招生,恒大小學一期、天福家園幼兒園、福民園幼兒園主體建成,迤山中學、立誠中學改造加快推進,特殊教育學校改擴建啟動實施。高考一本上線率穩居全市前列,4名學生被北大錄取,國家義務教育發展基本均衡縣通過評估驗收。婦女兒童醫院建成投用,殘疾人康復中心基本建成,老年服務中心投入使用,第二人民醫院遷建啟動實施。城鄉醫保累計報銷87.5萬人次5.24億元。城鎮新增就業6325人,農村勞動力轉移就業16.9萬人。渭南師范學院富平校區復工建設,富平干部學院全面建成,阿宮腔傳承保護中心竣工投用,大型秦腔現代劇《紅梢林》全國巡演、獲陜西省“五個一工程”獎,慶祝新中國成立70周年系列文化活動豐富多彩。持續開展安全生產攻堅行動,全面加強食品藥品安全監管,依法化解各類社會矛盾糾紛。堅決打好防范化解重大風險攻堅戰,積極化解政府隱性債務,嚴厲打擊非法集資行為。深入推進掃黑除惡專項斗爭,共打掉惡勢力犯罪集團1個、涉惡犯罪團伙6個,破獲違法犯罪案件146起,社會治安秩序持續向好,全縣大局和諧穩定。

各位代表,過去一年,我們扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,認真落實中央八項規定實施細則精神,持續推進政府系統黨風廉政建設,領導干部強化使命擔當,帶頭苦干實干,奮勇爭先創優,以實效實績書寫了新時代富平答卷。堅持全面依法行政,落實民主集中制,健全重大行政決策程序,自覺接受人大監督,支持政協參政議政,人大代表建議、政協委員提案全部辦復,有效解決了一批民生問題。持續深化政務公開,深入開展公民進政府、大學生見習等活動,完善群眾網上訴求快速處理機制,辦結各類咨詢、信訪問題4136件,以人為本、執政為民理念得到進一步落實和體現。

各位代表,看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛。一年來,我們堅持把穩增長作為首要任務,踐行項目為王,擴大有效投資,壯大產業集群,推動轉型升級,新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、文化旅游產業化加速發展,縣域綜合實力大幅提升,富裕富平建設邁上更高水平。我們堅持把優環境作為頭號工程,統籌四城聯創、涵養城市品質、扮靚城鄉顏值,優化營商環境、提升服務效能、增強發展活力,狠抓生態環保、鐵腕治污降霾、改善空氣質量,縣域發展環境更加優越,美麗富平建設邁上更高水平。我們堅持把惠民生作為不懈追求,聚力脫貧攻堅,脫貧摘帽目標高質量實現;聚合財力投入,教育醫療實現歷史性突破;聚焦社會治理,民生熱難點精準化解決,掃黑除惡取得階段性成果,廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強,和諧富平建設邁上更高水平。

在經濟下行壓力持續加大、多重約束趨緊、不確定因素增多等復雜嚴峻形勢下,取得這些成績實屬不易,這是縣委總攬全局、堅強領導的結果,是縣人大、縣政協有效監督、大力支持的結果,是全縣廣大干部群眾擼起袖子干出來的結果。在此,我代表縣人民政府,向奮戰在各行各業的全體勞動者,向人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯和無黨派人士、各人民團體,向退休老干部、老同志,向駐富單位以及人民解放軍、武警和政法干警,向參與富平建設的企業家和援富干部,以及所有關心支持富平發展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時,我們也清醒地看到發展中還存在不少困難和問題:一是發展不夠充分,農業大縣、工業弱縣、財政窮縣的格局沒有發生根本改變,縣域經濟和民營經濟發展不強等短板仍然突出,加快發展、追趕超越任務艱巨;二是城鄉發展不平衡,農業基礎相對薄弱,農村面貌依然落后,農民收入還不夠高,特色現代農業發展仍顯不足,鄉村振興任重道遠;三是基層治理水平亟待提高,信訪形勢不容樂觀,安全生產、拆遷安置、非法集資等領域不穩定因素仍然不少;四是個別干部機遇意識不強、擔當作為不夠,破解難題、推動發展的能力有待進一步提升,等等。對此,我們一定要直面問題、主動認領,勇于擔當、強化措施,逐項加以解決。

二、2020年主要目標和工作任務

2020年是決勝全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,做好今年工作意義重大。中央經濟工作會議指出,我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變,經濟發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期。特別是圍繞高質量發展,對保障農業生產供給、支持戰略性產業發展、落實區域發展戰略、加快補齊民生短板,以及推動數字經濟和生產性、生活性服務業發展,加強市政管網、停車場和農村公路、信息、水利等設施建設方面的重大決策部署,為縣域經濟發展提供了一系列新的政策機遇。省委十三屆六次全會提出,要把穩增長作為首要任務,穩定工業增長,擴大有效投資,搞好項目建設,推進消費增長,確保經濟運行在合理區間。全縣廣大干部群眾只要主動強化機遇意識,自覺肩負起富平加快發展、追趕超越的使命擔當,以時不我待、奮勇爭先的干事激情,高起點謀劃富平發展各項工作,全力抓項目、穩增長,促改革、優環境,防風險、惠民生,切實將各項政策機遇轉化為經濟高質量發展的資金保障、產業支撐、發展動能,就一定能夠推動縣域經濟發展實現更大突破,就一定能夠開創新時代“三個富平”建設的嶄新局面。

今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,按照高質量發展要求,圍繞補齊“四個短板”、堅守“四條底線”,統籌推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、文化旅游產業化,堅決打好脫貧攻堅、污染防治、掃黑除惡、風險防范“四場硬仗”,著力抓好鄉村振興、深化改革、改善民生、黨風廉政四項工作,不忘初心、牢記使命,奮力開創新時代“三個富平”建設新局面,確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官!

全縣經濟社會發展的預期目標是:生產總值增長9%,固定資產投資增長10%,社會消費品零售總額增長12%,地方財政收入增長9%,城鄉居民人均可支配收入分別增長9.5%10%,單位GDP能耗下降1.1%。

重點抓好七方面工作:

(一)聚力項目建設攻堅,積蓄高質量發展動能

扎實推進項目建設。踐行“項目為王”理念,夯實包聯包抓責任,強化協調推進機制,優化項目審批流程,全面加快征地拆遷、規劃設計、招投標等前期工作,扎實做好項目建設環境保障,強化項目計劃管理,常態化開展現場問政,力爭列入計劃的174個項目和“雙十工程”,一季度60%以上開(復)工,二季度全部開工。用足用好縣域經濟發展專項資金,爭取省級新型城鎮化發展基金,統籌支持縣域基礎設施、特色小鎮建設,確保完成全年固定資產投資目標。

狠抓項目策劃儲備。緊抓新時代推進西部大開發、黃河流域高質量發展等重大政策機遇,對標追趕超越定位,聘請專業機構精心編制“十四五”規劃。依據第三次國土調查成果,科學編制國土空間規劃。圍繞中省重大產業布局、新型基礎設施建設、城鎮老舊小區改造、農村公共服務供給、生態環境保護等重點投資領域,投入更大精力和財力,精準謀劃一批大項目、好項目,做實做細項目前期,主動對上銜接匯報,力爭更多項目列入中省計劃盤子。全年策劃重大項目不少于45個,總投資380億元,爭取中省財政性資金34億元以上。

加大招商引資力度。聯動富閻產業合作園區,深入開展縣級領導帶隊招商,大力招引航空、汽車、大數據、新能源、新材料等新興產業,以及特色優勢農產品精深加工項目。借力絲博會、進博會、陜粵港澳經濟活動周等平臺,精心辦好招商推介活動,全面提高招商精準度,全程跟蹤服務項目落地,力促先進裝備制造產業園、中南高科產業園等18個項目簽約落地,全年招引項目30個以上,到位資金105億元以上。

(二)加速產業轉型升級,優化高質量發展支撐

全力支持富閻產業合作園區建設。堅持高起點規劃、大手筆建設、強力度推進,編制園區控制性詳規和專項規劃,加快建設綜合能源供應中心、富閻融合雙創園,啟動賀蘭大橋工程,確保富辰一路、富辰四路、金粟大道年內竣工通車。聚焦先進裝備制造業,引導支持西安市和央企省企民企先進裝備制造業項目落戶,推動西飛民機、三秦汽車配套產業園等一批重大產業項目落地建設,打造軍民融合發展示范區。

全面加快新型工業化。堅持總量擴張和結構優化并重,富閻產業合作園區前海智能創維產業園、中建集成房屋6月底前建成投產,年內前海人壽云計算中心正式運營,銀石高端制造產業園、燃氣智造產業園等5個項目基本建成。莊里工業園區友研新材料、雨中情防水材料、北新建材二期等6個項目8月底前建成投產,年內小微企業創業基地孵化大廈竣工投用,加快中冶陜壓PMC金屬表面處理等技改項目建設,促進園區轉型發展。強化融資服務和土地等要素保障,定期召開銀政企座談會,幫助企業解憂紓困,大力支持民營經濟和本土企業發展壯大,年內新增規上工業企業3戶。

做大做強旅游服務業。健全全域旅游發展體系,深入推進文物保護利用,啟動唐豐陵文化旅游景區建設,推動塹城、銀溝遺址保護開發取得實質性進展,加快中華郡、陶藝村旅游景區提質升級,5月底前米家窯地下交通站修復開放,金粟山森林公園山前基礎設施全面建成,全年接待游客800萬人次,綜合收入52億元以上,爭創省級全域旅游示范縣。加快商貿服務業發展,建設四季陽光酒店,推進綠地鉑驪酒店、商業綜合體主體竣工,建成農特產品線上交易平臺,大力引進健康養老、智慧物流、文化創意等新興業態,新增限上商貿流通企業3戶、規上文化企業3戶,讓消費成為經濟增長新引擎。

(三)全面推進鄉村振興,筑牢高質量發展根基

增強農村發展活力。緊抓國家城鄉融合發展試驗區建設機遇,實施鄉村振興戰略規劃,深化農村綜合改革,健全農村產權交易體系,大力培育新型經營主體,4月底前完成承包地確權頒證、村集體“三資”清理,年內培育市級以上龍頭企業3家、家庭農場30家,村級集體經濟實現全覆蓋。推進現代農業示范基地創新發展,帶動各類農業園區提檔升級。落實農業支持保護制度,推廣政策性農業保險,引導社會資本、優秀人才參與農村發展,打造鄉村振興生力軍。

壯大特色優勢農業。堅持以促農增收為目標,緊盯柿子和奶山羊主導產業,開展全方位產業鏈研究工作,制定生產標準,嚴控產品質量,強化品牌保護,加強富平尖柿、九眼蓮太空育種研發力度,創建國家級農業產業園區;健全奶山羊疫病防控、奶源質量監管體系,探索防止奶價大漲大跌管理機制,全年新增柿子1萬畝、奶山羊5萬只,建成良種繁育中心2個、萬只羊場3個、養殖示范村4個。依托科研院所和龍頭企業研發系列產品,大力發展農特產品精深加工,延長產業鏈,提升附加值,5月底前紅星乳業二期、金牛乳業二期正式投產,9月底前凱盛智慧農業建成運營,年內柿園綜合體全面竣工,成功創建省級農產品質量安全示范縣。

改善農村人居環境。學習推廣浙江“千萬工程”經驗,扎實搞好農村人居環境整治,嚴厲打擊偷倒亂倒垃圾行為,推進畜禽廢棄物資源化利用,6月底前鎮村垃圾收集轉運體系全面投用,年內完成整村推進衛生改廁83個村2.2萬戶,創建省市級環境衛生示范樣板村40個、美麗宜居鄉村5個。10月底前完成劉集鎮大張村整組搬遷,建成新型農村社區,為全縣“空心村”治理探索可推廣可復制的經驗。

(四)統籌城鄉協調發展,構建高質量發展載體

提升中心城區綜合承載力。以“四城聯創”為統攬,推進城市擴容提質。持續完善城市路網,6月底前溫泉河荊山大橋、富昌大橋竣工通車,9月底前和諧大道北段、富興路南延全面建成,年內富昌大道南延、昌平大街東段等8條道路建成通車。強化功能配套,6月底前溫泉河濕地公園二期全面開放,年內工人文化宮、圖書館主體建成,光大垃圾焚燒發電廠、農貿蔬菜批發市場竣工投用,新建公廁6座、停車場2個,實施50個老舊小區改造,全力推進城區集中供暖,面積達到300萬平方米。精細城市管理,建設數字化城市管理平臺,深入開展停車管理、物業服務、花炮禁燃、犬只管理等專項治理,率先實施機關單位、小區垃圾分類試點,啟動省級森林城市、省級文明城市創建,著力打造宜居宜業現代化新城。

加快推進小城鎮建設。莊里試驗區穩步探索創新,推進產城融合,開展“三城聯創”,統籌新老鎮區建設,年內完成3個老舊小區改造,啟動“鎮改市”申報工作,打造全省小城市綜合改革發展的樣板。淡村、美原、曹村、薛鎮、張橋等鎮立足資源稟賦,壯大特色產業,完善基礎配套,強化鎮區治理,吸引人口聚集,全面提升小城鎮建設水平。健全城鄉基礎設施。全力做好西延高鐵、西韓城際、西禹高速富平段改擴建配合服務,6月底前富蒲界至美原公路改造竣工,8月底前薛鎮宏化至雷家礦運公路建成通車,加快老廟至廣陽等

道路提升改造,創建國家級“四好農村路”示范縣。持續增強水電氣訊保障能力,年內改造城鄉電網200公里,建設110KV變電站3座,布局建設5G基站52個,實施天然氣進農村24個村5140戶以上,完成農村飲水安全提升工程15處,改善4.4萬人飲水條件,加快城鄉基本公共服務均等化。

(五)全力打好三大攻堅戰,堅守高質量發展底線

堅決打贏脫貧攻堅戰。圍繞脫貧攻堅圓滿收官,緊盯剩余貧困人口,落實“四個不摘”要求,強化駐村幫扶,聚焦“兩不愁三保障”,統籌推進“八個一批”措施,持續鞏固“兩個全覆蓋”成果,加大產業扶貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷后續扶持、扶智扶志工作力度,確保剩余貧困人口全部脫貧。6月底前舊宅基地騰退率達到100%,12月底前貧困人口最低生活保障應保盡保、基本養老保險實現全覆蓋。深化中物院定點幫扶、蘇陜對口協作,精準項目謀劃,強化項目管理,確保資金使用安全、發揮效益。健全穩定脫貧長效機制,持續鞏固提升脫貧成效,扎實開展脫貧攻堅普查,建好數據檔案庫,全面完成脫貧攻堅任務,確保小康路上一人不少、一戶不落。全力打好污染防治攻堅戰。認真落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略,扎實整改環保督察反饋問題,鐵腕推進治污降霾,運用專家研判成果,實施“一縣一策”,嚴格揚塵管控。3月底前智慧環保監管平臺建成運行,年內完成“雙替代”2.8萬戶,實施溫泉南路汽修行業整體搬遷,持續改善城市空氣質量。啟動橋山南麓生態修復規劃修編,嚴格落實“誰破壞、誰治理,邊開采、邊治理”制度,年內完成礦山修復試點3個,礦區復墾植綠4000畝,治理水土流失50平方公里。完成再回首污水處理廠、莊里污水處理廠提標改造。建成新型環保磚廠7個,建設新天風電場、耀晟50兆瓦光伏電站、永旭40兆瓦光伏電站,發展環保綠色經濟。深入推進頻陽大地園林化,年內造林綠化4萬畝,綠化道路100公里,創建生態示范鎮2個、示范村16個,全面建成山水林田湖溫泉河修復工程,努力繪就生態文明的美麗富平畫卷。

合力打好防范化解重大風險攻堅戰。牢固樹立風險防范意識,聚焦關鍵領域,全面排查研判,統籌抓好各類風險防控化解。 堅持底線思維,防控債務風險,嚴控增量,穩妥化解存量,確保政府綜合債務率控制在合理區間內。支持金融機構清收不良貸款,加快社會信用體系建設,營造良好金融生態。嚴厲打擊非法集資行為,加大宣傳教育,強化排查處置,最大限度挽回群眾損失。健全應急管理體系,抓好突發公共事件預防處置,持續強化道路交通、非煤礦山、危險化學品等重點領域安全監管,堅決防范遏制各類事故發生。

(六)深化改革開放合作,激發高質量發展活力

加大重點領域改革。全力推動“放管服”,扎實開展營商環境“5+3”專項行動,全面推行“對標南湖、馬上就辦”和“辦不成書面說明制”,持續提升服務保障效能。3月底前完成縣鎮村三級便民服務體系標準化建設任務,6月底前建成一體化網上政務服務平臺,行政審批事項全部劃轉、集中審批,實現“一枚印章管審批、所有事項一網辦”,“雙隨機一公開”執法檢查、“負面清單”管理全覆蓋,努力打造全省領先、全國一流的營商環境示范縣。

強化財稅金融創新。發揮富平發展投資集團作用,健全融資擔保體系,統籌信貸資源配置,加大對重大項目、中小企業和民營經濟扶持力度。鼓勵優勢企業在多層次資本市場掛牌上市,支持企業通過公司債、企業債等方式融資,有效解決融資難問題,力促紅星乳業主板上市。強化財政資金和產業發展基金績效管理,加大涉農資金整合,盤活財政存量資金,全面壓減一般性支出,集中力量保障民生。落實更大力度減稅降費政策,有效降低企業成本,激發市場主體活力。

深化對外開放合作。落實省委省政府支持富閻一體化發展意見,以富閻產業合作園區建設為抓手,加強對接銜接,理順體制機制,推進基礎設施互通、產業發展集聚、生態環境共治,建成南塬供水改造工程,實現富閻同城供水。加強與福建閩侯、江蘇丹陽等地戰略合作,開創產業發展、科技金融、人才交流等領域互利共贏新局面。積極對接京津冀、珠三角、長三角和大西安都市圈發展,主動爭取承接資本、技術、產業轉移,做實產業園區,發展“飛地經濟”。創新高層次人才引進模式,出臺人才強縣建設意見,讓各類人才在富平干事創業有愿景、有環境、有舞臺。主動融入“一帶一路”,建好中哈人民蘋果友誼園,大力發展外向型經濟,讓富平特色產品走出國門,讓富平企業走向世界。

(七)持續增進民生福祉,共享高質量發展成果

辦好人民滿意教育。堅持教育優先發展,啟動迤山小學、莊里初中建設,恒大小學、福民園幼兒園秋季開學招生,迤山中學、立誠中學改造、特殊教育學校改擴建竣工投用。職教中心創新辦學模式,深化校企合作、校校合作,圍繞市場需求培養高技能人才,創建省級示范中等職業學校。9月底前渭南師范學院富平校區建成招生。大力實施教育質量提升工程,加強校長、班主任、骨干教師隊伍建設,推行“縣管校聘”,加強民辦學校管理,整頓規范校外培訓、托管機構,讓更多孩子接受更加公平更有質量的教育。

鞏固提升社會保障。落實就業創業扶持政策,高標準建成縣鎮創業服務中心,大力支持高校畢業生、退伍軍人、返鄉農民工和失地農民等群體就業創業,年內城鎮新增就業5900人以上,農村勞動力轉移就業15萬人以上。持續完善縣鎮村三級診療體系,9月底前第二人民醫院遷建主體竣工,年內標準化衛生室全覆蓋,馨康醫養中心主體建成。加快焦村、上官和昌平商業街棚戶區安置項目建設,年內分配安置用房1220套,啟動實施下廟棚戶區安置項目。強化食品藥品安全監管,健全養老、醫保、社會救助等保障體系,做好農村留守兒童和婦女、老年人關愛服務,不斷提高社會保障水平。

持續強化社會治理。創新推廣新時代“楓橋經驗”,實施社會心理服務體系建設試點,著力構筑共建共治共享的社會治理新格局。廣泛開展雙擁共建活動,積極創建雙擁模范縣。落實“五個到位”原則,健全矛盾糾紛多元化解機制,積極處置信訪積案,依法規范信訪秩序。深入推進掃黑除惡專項斗爭,突出行業亂象整治,建章立制,全面提升專項斗爭質效。嚴格做好吸毒人員強戒管控和社區矯正監管工作,推進“雪亮工程”建設,加快構建信息化、立體化社會治安防控體系,努力建設更高水平的平安富平。

三、全面加強政府自身建設

立足新時代和人民新期待,我們將牢記使命囑托,踐行為民初心,加強政府建設,創新服務方式,加快推進政府治理體系和治理能力現代化,努力建設人民滿意的政府。

(一)強化政治意識,建設忠誠履職政府。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆四中全會精神,深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。發揮富平干部學院作用,抓好紅色教育,傳承紅色基因。堅決落實中省市和縣委的各項決策部署,永葆對黨忠誠、為民造福的政治本色。

(二)強化學習實踐,建設創新活力政府。全體政府工作人員都要樹立終身學習理念,深入研究中省政策動向,認真學習工業經濟、城市經濟、現代金融等知識,借鑒先進經驗,更新思想觀念,練就過硬本領。聚焦影響發展的項目策劃爭取、要素保障、深化改革、營商環境等熱點難點問題,大膽創新、勇于探索,以重點突破帶動整體發展,全面提升駕馭全局、破解難題、推動發展的能力水平。

(三)強化實干擔當,建設服務高效政府。始終把加快發展、追趕超越作為使命擔當,大力倡導實干精神,弘揚“馬上就辦、辦就辦好”的作風,永葆激情、狠抓落實、爭先創優。持之以恒整治“四風”,精簡會議文件,力戒形式主義、官僚主義??茖W合理運用“三項制”,激勵廣大干部擔當盡責、干事創業,推動政府工作跑出加速度、干出高質量。

(四)強化依法行政,建設法治陽光政府。持續深化“七五”普法,加快法治示范縣創建,嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。堅持依法科學決策,從嚴落實“三重一大”制度和法律顧問制度,提高決策科學化、民主化、法治化水平。自覺接受人大依法監督、政協民主監督及社會輿論監督,全力辦好人大代表建議和政協委員提案。深化政務公開,主動回應社會關切,做到權力在陽光下運行,干部為人民服務。(五)強化從嚴治黨,建設清正廉潔政府。認真落實全面從嚴治黨新要求,嚴格履行黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”,完善權力運行和監督機制。堅決貫徹執行中央八項規定實施細則精神,堅持過緊日子思想,厲行勤儉節約,嚴控“三公經費”,強化審計監督,把有限的資源和財力用在推動發展、補齊短板和改善民生上。嚴格落實廉潔自律準則和紀律處分條例,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍懲治腐敗,努力做到干部清正、政府清廉。各位代表,人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標!

讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在縣委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,以堅如磐石的信念、只爭朝夕的干勁、務實重行的作風,全力推動新時代富平高質量發展,奮力實現全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官!


 

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